城乡居民收入分别年均增长9.5%和10.5%;建成投产抚州电厂一期2号机组;建成东昌等5条高速公路;推进抚州机场前期工作，力争尽快开工建设;推进王安石主题公园等文化园区建设……抚州“十三五”要干这些大事。市三届人大七次会议已通过的《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称《纲要》)，阐明了“十三五”时期全市经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，描绘了全市未来五年发展的宏伟蓝图。
框架内容紧扣“八字目标”
《纲要》着重从四个方面明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想和原则。一是全面贯彻“五大发展理念”。提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，应对各种矛盾，破解发展难题，增强发展动力;二是坚持核心目标引领。提出必须围绕“提前翻番、同步小康”八字目标，坚定信心，突出重点，补齐短板，加快发展;三是坚持市委“高位谋势，精准发力，敢于担当，跨越发展十六字”工作总要求。提出必须持之以恒、坚持不懈地贯彻落实市委“十六字”工作总要求，引领发展，推动发展，跨越发展。四是明确发展战略和路径。提出必须深入推进“融入南昌，对接海西，建设向莆经济带”发展战略，实现“一核两带四区”战略布局，打好产业升级、基础设施提升、脱贫攻坚“三大攻坚战”。
《纲要》紧扣“八字目标”，即“提前翻番、同步小康”，这是“十三五”的硬任务、总目标，其中“提前翻番”就是与2010年相比，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入提前实现翻一番。
新增城镇就业人数20万人
《纲要》提出了经济发展、转型升级、社会民生、生态文明四大类34项指标，其中涉及民生福祉和生态文明的指标占65%左右，而且基本上是约束性指标，跟广大群众紧密相关的可以概括为“两个基本同步、两个确保、三个95%以上”。其中“两个基本同步”是城乡居民收入增长与经济发展同步，《纲要》设定GDP年均增长9.5%左右，高出全省平均水平1个百分点，到2020年将达到1800亿元、力争跨上2000亿元台阶，为将发展的成果更多地让人民共享，《纲要》设定城乡居民人均可支配收入分别年均增长9.5%和10.5%，到2020年城镇居民收入将突破40000元，达到41000元;农村居民收入将达到19000元、力争突破20000元。全市五年新增城镇就业人数20万人。五年完成棚户区改造2.25万户;学前三年毛入园率达75%，九年义务教育巩固率达96%，高中阶段教育毛入学率达94%，高等教育毛入学率达42%。城镇职工基本养老保险参保人数达到65.8万人，城乡居民养老保险参保人数达到147万人，城镇居民基本医疗保险参保率稳定在96%以上。
“两个确保”是打好脱贫攻坚战，确保现行标准下的贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽。“三个95%以上”则是建设生态文明，全面提升生态环境质量，森林覆盖率稳定在65.5%以上，森林蓄积量达到6000万立方米;确保重要水功能区水质达标率达100%，市中心城区生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别提高到95%、98%，空气质量保持国家二级标准，生态环境质量继续位居全省前列。
建成5条高速公路
作为引领抚州未来五年发展的行动指南，《纲要》在经济、社会、文化、生态、民生等诸多领域，都集中展现了引人关注的热点和看点。
围绕把抚州建成“南昌大都市区副中心城市、江西对接‘二十一世纪海上丝绸之路’桥头堡、全省生态文明先行示范市、历史文化名城”的战略定位，《纲要》提出绿色崛起、转型升级、创新驱动、全面开放合作、城乡协调发展、基础设施提升、脱贫攻坚、共享发展、文化兴市九大发展战略。
发展格局是“一核两带四区”，“一核”即以临川、东乡、高新区为主体的抚州中心城区核心增长极;“两带”即向莆经济带和抚河生态文明示范带;“四区”即昌抚合作示范区、赣闽台产业合作示范区、区域物流示范区、区域信息产业示范区。
围绕重大工程项目在规划实施中的骨干作用，《纲要》在产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等重点领域，梳理形成了许多个工程项目。其中在推进重大能源项目建设方面，建成投产抚州电厂一期2号机组，着力推进抚州电厂二期项目前期工作，争取早日核准并开工建设。积极推进抚州核电项目前期工作，力争“十三五”开工建设。
构建立体综合交通网络的铁路方面，加快推进鹰梅铁路、吉抚武铁路项目前期工作，争取鹰梅铁路开工建设，争取吉抚武铁路纳入国家中长期铁路网规划和国家“十三五”铁路建设计划，早日开工建设，积极推进南昌至抚州轨道交通前期工作，争取早日开工。谋划南昌至抚州至福州高铁、向塘至莆田货运铁路，力争“十三五”末全市铁路运营里程突破350公里，全市初步形成有效对接长三角、珠三角、闽三角及中西部地区的快速铁路通道。
高速公路方面，建成资溪花山界(赣闽界)至里木高速公路抚州段、船顶隘(赣闽界)至广昌高速公路抚州段、东乡至昌傅高速公路抚州段，广昌至吉安西延伸线抚州段，抚州东外环高速公路(抚金高速与东昌高速连接线)5条高速公路，力争丰城至崇仁至南城高速、贵溪至资溪高速、抚州西外环高速(东昌高速至温泉景区至抚吉高速连接线)、新余至乐安至广昌高速列入省高速公路网规划，并适时开工。
民航方面，推进抚州机场前期工作，力争尽快开工建设。
打造30医疗卫生服务圈
《纲要》在基本公共服务、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等涉及民生各领域提出了一些硬目标和带有普惠性、基础性、兜底性的民生工程和政策举措。其中实施的重大民生建设工程主要有社区综合服务中心(站)建设工程：建设一批城市社区服务站和农村社区服务站;保障性安居工程：积极推进城市危房、城中村在内的各类棚户区改造，鼓励货币化安置，实施以购代建，建设各类棚户安置房22554套;全民健康工程：大力推进智慧医疗，加强医疗卫生服务机构建设，建设独立的120院前急救中心，新建、扩建一批市、县(区)人民医院、中医院、妇幼保健院、康复医院和专科医院，打造30医疗卫生服务圈。其中市本级按国家规划人均0.9张病床、每100万人建设一家三级医院标准建设4家三级医院，按三级专科规模填补市本级中医院空白，扎实推进妇女儿童专科医院建设。加强疾病预防控制，建立健全疾病预防控制指挥中心;全民健身工程：推动城市社区15健身圈建设、公共体育服务乡镇常住人口全覆盖和农民体育健身工程全覆盖。新建南城、南丰、宜黄、资溪、黎川体育馆，建设黎川等山地自行车赛场。
为打造历史文化名城，《纲要》提出，我市将着力构建”一心、一廊、两翼、六集群“文化产业发展格局，”一心“，即以临川区和抚州高新区为动力心，推动数字出版产业、文化会展业、动漫游戏业、教育培训业、创意设计业、文化数字业、广播影视业集聚，同时依托市中心城区现有的剧院场馆基础，发展演艺业，打造成区域性文化产业中心;“一廊”，即以福银高速途径的临川区、南城县、黎川县和抚河“一河两岸”为发展廊道，依托水陆两大轴线水域生态环境，重点发展文化旅游业、油画美术业、艺术陶瓷业，构建抚河山水文化旅游休闲廊道;“两翼”，是将文化产业发展的动力核心向西南、东北两翼轴线延伸，深度系统挖掘两翼特色文化产业资源。西南翼包括崇仁、宜黄、乐安三县，主要发展宗教文化养生游、古村建筑文化游、民俗风情文化游。东北翼包括东乡县和金溪县，主要发展名人故居游、文化探秘游;“六集群”，主要发展南丰文化产业集群(世界橘都生态文化园、曾巩文化园、中国傩舞文化博览园、军峰山山地生态旅游区)、资溪文化产业集群(大觉山文化旅游综合体、新月畲族民俗文化村、资溪面包文化创意坊、资溪百越民俗风情演艺大观园、九龙湖生态旅游文化区和法水温泉度假区等)、南城文化产业集群(麻姑文化旅游综合体、王府里街区及益王文化园、建昌帮药业文化园、洪门湖生态旅游文化园)、广昌莲文化产业集群、黎川油画产业集群、东乡木雕产业集群。
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